秘鲁今天的现实同样提醒我们，制度信任不是通过口号能够建立的，它需要稳定、清晰的权力边界和长期一致的规则。秘鲁的困境正在于此，它不是没有产权，而在没有稳定保护产权的制度。1990年代向前一步，2016年后却步步后退。市场还在，但法治不稳；产权有形，但安全无感。企业家既看不清明天的政府，也看不清明年的政府，更无法判断政策与资产是否安全。在这样的环境下，再完美的产权制度，也可能沦为一纸空文。
第一条 为了维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，根据宪法，制定本法。
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